Проект рішення ради №833 «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств,  установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради»

Кількість переглядів: 39

ПРОЄКТ

Розробник Трояновська Ю.В.

ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ

ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА

Волочиської міської територіальної громади

VІІІ скликання

ХLVІІІ сесія

Р І Ш Е Н Н Я

Жовтня 2024 року                    Волочиськ                          №  -48/2024

Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств,  установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради

Відповідно до частин першої та другої статті 335 Цивільного кодексу України, статей 329 — 333 Цивільного процесуального кодексу України, статей 25, 59, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», абзацу четвертого пункту 1 частини першої  статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 82 — 88 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127 “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, з метою забезпечення ефективної взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради,

міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради  згідно додатку.
2. Затвердити Перелік виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради, що взаємодіють між собою під час виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської територіальної громади відповідно до затвердженого цим рішенням Порядку взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради (додаток 2).
3. Спеціалістам відділу приватизації, житлово-комунального господарства та комунальної власності довести це рішення до відома виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради, зазначених у додатку 2 до цього рішення.
4.  Контроль за виконанням даного рішення покласти на  постійну комісію  з питань житлово-комунального господарства, розвитку інфраструктури, комунальної власності громади, енергозбереження та транспортування (голова комісії Каленюк В.С.) та начальника відділу приватизації, житлово-комунального господарства та комунальної власності Трояновську Ю.В. . 

Міський голова                                               Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення ХLVІІІ сесії міської ради

від жовтня 2024 року №-48/2024

ПОРЯДОК

взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів речових прав Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Порядок взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів речових прав Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради (далі — Порядок) визначає засади та алгоритм взаємодії виконавчих органів Волочиської міської рад, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів речових прав Волочиської міської ради, зазначених у додатку 2 до рішення міської ради, яким затверджено цей Порядок  (далі — Перелік), у процесі виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради, зокрема, збору, перевірки та аналізу інформації про нерухоме майно, що може бути безхазяйним, розташоване на території Волочиської територіальної громади, підготовки до судового захисту прав та інтересів Волочиської міської ради з метою його передачі у власність Волочиської міської ради та забезпечення його ефективного використання.

1.2. Порядок розроблено з урахуванням Цивільного, Цивільного процесуального кодексів України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127.

1.3. Терміни, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у значеннях, передбачених відповідним законодавством.

В цьому Порядку під нерухомим майном, що може бути безхазяйним, необхідно розуміти нерухоме майно — об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення, відомості про власника яких відсутні, або власники яких невідомі, і які включаються до Реєстру обліку майна, що може бути безхазяйним, який ведеться Волочиською міською радою (далі - нерухоме майно, що може бути безхазяйним).

1.4. Дія Порядку поширюється на відносини, що виникають під час:

виявлення будівель, споруд, житлових та нежитлових приміщень у будинках, іншого нерухомого майна, що може бути безхазяйним нерухомим майном, та за рішенням суду передане у власність Волочиської міської ради;

організації захисту прав та інтересів Волочиської міської ради під час встановлення судом, що нерухоме майно є безхазяйним, та набуття права комунальної власності щодо нього.

1.5. Виявлення на території Волочиської міської ради нерухомого майна, що може бути безхазяйним,  забезпечується шляхом:

- проведення роботи з виявлення такого майна виконавчим органам Волочиської міської ради, комунальними підприємствами, установами та організаціями, старостами Волочиської міської ради, визначеними у Переліку;

- надсилання державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно Волочиської міської ради інформації про проведення ним державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв’язку з відмовою від права власності.

Виявлення на території Волочиської міської ради нерухомого майна, що може бути безхазяйним, його облік та вчинення дій з метою його передачі у власність Волочиської міської територіальної громади здійснюються на постійній основі.

2. ВИЯВЛЕННЯ ТА ОБЛІК НЕРУХОМОГО МАЙНА, ЩО МОЖЕ БУТИ БЕЗХАЗЯЙНИМ  

2.1. Виявлення на території Волочиської міської ради нерухомого майна, що не має власника або власник якого невідомий, а також з’ясування інформації про це нерухоме майно, є одним із завдань виконавчих органів Волочиської міської рад, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради, визначеними у Переліку.

2.2. Облік нерухомого майна, що може бути безхазяйним, виявленого на території Волочиської міської ради, здійснюється шляхом ведення в Волочиській міській раді Реєстру нерухомого майна, що може бути безхазяйним (далі - Реєстр), згідно з формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку.

2.3. Відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності є відповідальним  щодо здійснення обліку нерухомого майна, що може бути безхазяйним, та організації ведення Реєстру.

2.4. Для формування Реєстру до Відділу приватизації, ЖКГ та комунальної власності виконавчими органами, комунальними підприємствами, установами, організаціями, старостами та державними реєстраторами Волочиської міської ради, визначеним у Переліку, подається інформація про таке нерухоме майно .

Така інформація подається протягом 5 робочих днів з дня виявлення відповідного майна.

Також до відділу приватизації, ЖКГ та комунальної власності подаються, у разі їх наявності, копії документів, що стосуються нерухомого майна, зокрема, матеріали технічної інвентаризації тощо.

2.5. Державні реєстратори Волочиської міської ради надають відділу приватизації, ЖКГ та комунальної власності інформацію про проведення державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв’язку з відмовою від права власності протягом 3 робочих днів з дня вчинення державної реєстрації припинення права власності.

2.6. Інформація про нерухоме майно, що може бути безхазяйним, може бути виявлена зокрема, з матеріалів судових справ, позивачем, відповідачем, третьою особою та заінтересованою особою стосовно яких є орган місцевого самоврядування, аналізу звернень громадян, матеріалів офіційного листування Волочиської міської ради тощо.

2.7. Після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності може ініціювати проведення його обстеження.

Пропозиції до складу комісії з обстеження нерухомого майна, що може бути безхазяйним, пропонується начальником відділу приватизації, ЖКГ та комунальної власності із залученням відповідних посадових осіб виконавчих органів  Волочиської міської ради та затверджується розпорядженням міського голови. 

2.8. За результатами обстеження нерухомого майна, що може бути безхазяйним, складається Акт обстеження (далі - Акт) згідно з формою, визначеною у додатку 2 до цього Порядку, в якому зазначаються:   

місцезнаходження нерухомого майна, в тому числі наявність присвоєної адреси (якщо у нерухомого майна відсутня присвоєна адреса, його місцезнаходження визначається схематично із зазначенням адрес об'єктів нерухомого майна, що розташоване поруч, або кадастрових номерів земельних ділянок);

опис нерухомого майна;

відомості про стан нерухомого майна та можливість його використання за призначенням;

інші відомості про нерухоме  майно.

2.9. У випадку відсутності присвоєння адреси об’єкту нерухомого майна, що може бути безхазяйним,  виконавчий орган приймає рішення про присвоєння адреси об’єкту нерухомого майна.

2.10. Відомості про нерухоме майно, що може бути безхазяйним, вносяться до Реєстру відділом приватизації, ЖКГ та комунальної власності.

2.11.Відповідальність за достовірність даних та відомостей, внесених до Реєстру, несе посадова особа відділу приватизації, ЖКГ та комунальної власності, яка їх туди вносить.

2.12. Відповідно до рішення виконавчого комітету Волочиської міської ради може бути забезпечено зберігання нерухомого майна, що може бути безхазяйним, у порядку, визначеному законодавством. 

3. ОРГАНІЗАЦІЯ ВЗЯТТЯ НА ОБЛІК БЕЗХАЗЯЙНОГО НЕРУХОМОГО МАЙНА  

3.1. Юридичний відділ та відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності міської ради здійснюють всебічний та об’єктивний аналіз отриманої від виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради, визначених у Переліку, інформації, для з’ясування наявності підстав вважати нерухоме майно безхазяйним та подання до органу державної реєстрації прав за місцезнаходженням майна заяву про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік у порядку, передбаченому законодавством.

З цією метою Волочиська міська рада:

отримує інформацію про зареєстровані права та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, стосовно відповідного нерухомого майна та земельної ділянки, на якій воно розташоване;

у разі необхідності звертається до:

- відповідного бюро технічної інвентаризації із запитом про отримання інформації щодо проведення державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на відповідне майно у період до 1 січня 2013 р.;

- територіального органу Держгеокадастру –  щодо зареєстрованих до 1 січня 2013 р. прав на земельні ділянки, на яких розташоване нерухоме майно;

- регіонального відділення Фонду державного майна України – щодо інформації про наявність/відсутність відомостей про об’єкт нерухомого майна у Єдиному реєстрі об’єктів державної власності;

- територіальних органів державної податкової служби - щодо інформації про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а також щодо плати за землю (земельний податок або орендної плати) стосовно земельних ділянок, на яких розташоване нерухоме майно;

- архівних установ/підрозділів – про надання копій рішень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки для будівництва об’єктів нерухомого майна та копій рішень про затвердження актів комісій про прийняття об’єктів нерухомого майна та введення їх в експлуатацію (разом з цими актами) або ж повідомлень про відсутність зазначених документів;

- інших органів, фізичних та юридичних осіб, незалежно від форми власності та підпорядкування, зокрема об’єднань співвласників, управителів багатоквартирних будинків, органів самоорганізації населення та ін.;

3.2. З метою встановлення можливих власників, спадкоємців чи правонаступників нерухомого майна, що може бути безхазяйним, юридичний відділ та відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності у встановленому законодавством порядку використовують дані відкритих електронних реєстрів, а також електронних реєстрів, до яких у встановленому законодавством порядку отримано доступ Волочиською міською радою, її виконавчими органами (посадовими особами місцевого самоврядування).

3.3. У випадку відсутності матеріалів технічної інвентаризації безхазяйного нерухомого майна, відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності вносить на розгляд виконавчого комітету Волочиської міської ради питання про проведення технічної інвентаризації цього майна, за результатами розгляду якого виконавчий комітет Волочиської міської ради приймає відповідне рішення.

3.4. Витрати, пов'язані з отриманням довідок, витягів, інформації з усіх зазначених у цьому Порядку реєстрів, а також проведення технічної інвентаризації, оцінки чи експертизи нерухомого майна, вчинення інших необхідних дій щодо майна, що може бути безхазяйним, здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету.

3.5. У випадку:

- відсутності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про державну реєстрацію речових прав та/або записів про державну реєстрацію обтяжень речових прав на таке майно, що може бути безхазяйним, інформації про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень у період до 1 січня 2013 р.;

- отримання від державного реєстратора інформації про відмову від права власності на нерухоме майно, що може бути безхазяйним;

відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності готує та подає до державного реєстратора заяву про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік.

3.6. Якщо за результатом розгляду державним реєстратором поданої заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна прийнято рішення про взяття його на облік шляхом внесення відповідних відомостей до спеціального розділу Державного реєстру прав на нерухоме майно, відділ приватизації, ЖКГ та комунальної власності протягом 14 робочих днів з дня прийняття такого рішення ініціює розміщення у друкованих медіа та на офіційному веб-сайті Волочиської міської ради оголошення про взяття такого безхазяйного нерухомого майна на облік.

Взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державним реєстратором здійснюється у день прийняття відповідної заяви. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

В оголошенні про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вказується дата взяття державним реєстратором безхазяйного нерухомого майна на облік та інформація про намір Волочиської міської ради подати до суду заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської територіальної громади у випадку відсутності щодо такого нерухомого майна відомостей про власників, спадкоємців чи правонаступників цього нерухомого майна та підтверджуючих документів про право власності чи правонаступництва щодо нього.

В оголошенні зазначається:

строк, протягом якого, у разі наявності інформації щодо можливих власників (спадкоємців, правонаступників) чи безпосередніх власників (спадкоємців, правонаступників) безхазяйного нерухомого майна або наявності у власників правовстановлюючих документів на нього, відповідні особи можуть звертатися до Волочиської міської ради;

адреса Волочиської міської ради, контактна особа та її номер телефону, електронна адреса.

3.7. У випадку, якщо у строк, визначений в оголошенні про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, до Волочиської міської ради звертається особа з документами, що підтверджують його право власності на це майно, така особа відшкодовує витрати, пов’язані з утриманням, збереженням цього майна, виготовленням на нього відповідної технічної документації, публікації оголошення тощо.

3.8. У випадку виявлення незаконного заволодіння (набуття права власності) фізичними або юридичними особами безхазяйним нерухомим майном за наявності ознак кримінального правопорушення юридичний відділ готує до правоохоронних органів відповідну заяву про вчинення такого правопорушення.

4. ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ ВОЛОЧИСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ У СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ЩОДО БЕЗХАЗЯЙНОГО НЕРУХОМОГО МАЙНА

4.1. Після спливу одного року з дати взяття на облік державним реєстратором безхазяйного нерухомого майна юридичний відділ здійснює збір доказів та підготовку заяви до суду про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської територіальної громади.

4.2. Заява про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської територіальної громади у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цього майна.

4.3. У заяві про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської територіальної громади зазначаються відомості про нерухоме майно, яку заявник просить передати у власність Волочиської міської територіальної громади, основні її характеристики, посилання на документи про взяття державним реєстратором безхазяйного нерухомого майна на облік, посилання на розміщене у друкованих медіа та на офіційному веб-сайті Волочиської міської ради оголошення про взяття цього нерухомого майна на облік.

4.5. Правова позиція, конкретні вимоги щодо кожного об'єкта безхазяйного нерухомого майна визначаються та формулюються юридичним відділом, ураховуючи відповідні обставини, зокрема, наявність заінтересованих осіб, спору про право, можливості використання безхазяйного нерухомого майна за цільовим призначенням та інші наявні обставини.

4.6. Після ухвалення судом рішення про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської територіальної громади юридичний відділ вживає заходів для отримання завіреної в установленому порядку копії рішення суду, що набрало законної сили.

5. ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ ПРО ПЕРЕДАЧУ У ВЛАСНІСТЬ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ БЕЗХАЗЯЙНОГО НЕРУХОМОГО  МАЙНА

5.1. Юридичний відділ невідкладно після отримання завіреної в установленому порядку копії рішення суду, що набрало законної сили, направляє його службовою запискою до відділу приватизації, ЖКГ та комунальної власності, який вживає заходів для подальшої державної реєстрації права власності Волочиської міської територіальної громади в особі Волочиської міської ради на безхазяйне нерухоме майно, яке за рішенням суду перейшло у власність Волочиської територіальної громади, а також готує пропозиції виконавчому комітету Волочиської міської ради щодо подальшого використання такого майна для потреб громади.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Щороку юридичний відділ надає міському голові інформацію у письмовому вигляді щодо поданих за вказаний період до суду заяв про передачу у власність територіальної громади безхазяйного нерухомого  майна, а також щодо прийнятих судових рішень за такими заявами та майна, на яке відповідно до таких судових рішень зареєстровано право комунальної власності за Волочиською міською радою.

Міський голова                                                     Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО

Додаток 1

до Порядку взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного майна у власність Волочиської міської   ради.

ФОРМА РЕЄСТРУ

нерухомого майна, що може бути безхазяйним

* Примітка: Перелік таких відомостей місцева рада передбачає самостійно, оскільки законодавством він не визначений.

Секретар ради                                                                Оксана ПЕНДРАК

Додаток 2

до Порядку взаємодії виконавчих органів Волочиської міської ради,  комунальних підприємств, установ та організацій, старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради

ФОРМА АКТА

обстеження нерухомого  майна, що може бути безхазяйним

№ ___                                                               «_____»______________ 202   року

Посадові особи

1.      _____________(власне ім’я, прізвище) -  ________________,  посада;

2.      _____________(власне ім’я, прізвище) -  ________________,  посада;

3.      ____________ (власне ім’я, прізвище) -  ________________,  посада;

4.      _____________(власне ім’я, прізвище) -  ________________,  посада.

обстеживши  ____________________________ (вказати об’єкт обстеження) - нерухоме майно, що може бути безхазяйним, та розташоване на території Волочиської міської ради за адресою (вказати місцезнаходження майна)______________________________________________, встановили наступне:

1)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вказати технічні характеристики  майна)

2)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________(вказати відомості про стан майна та можливість використання за призначенням)

3)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вказати інші відомості).

Цей акт складено на ____ (вказати кількість) аркушах, пронумеровано, прошито та  підписано   у  __________ (вказати кількість) примірниках.

_______________ підпис

_______________ підпис

_______________ підпис

_______________ підпис

Секретар ради                                                              Оксана ПЕНДРАК

Додаток 2

до рішення ХLVІІІ сесії міської ради

від жовтня 2024 № -48/2024

ПЕРЕЛІК

виконавчих органів Волочиської міської ради, комунальних підприємств, установ та організацій, посад старост та державних реєстраторів Волочиської міської ради, які взаємодіють між собою  щодо виявлення, обліку та передачі безхазяйного нерухомого майна у власність Волочиської міської ради

Секретар ради                                                                    Оксана ПЕНДРАК

« повернутися до всіх документів