Рішення міської ради №6-36/2023 «Про затвердження Плану (Програми) соціально-економічного розвитку Волочиської міської територіальної громади на 2024 рік»

Кількість переглядів: 95

ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ

ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА

Волочиської міської територіальної громади

VІІІ скликання

ХХХVІ сесія

Р І Ш Е Н Н Я

21 грудня 2023 року Волочиськ № 6 -36/2023

Про затвердження Плану (Програми) соціально-економічного розвитку Волочиської міської територіальної громади на 2024 рік

Керуючись п.22.ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР, відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм соціально-економічного розвитку України», типової структури Плану соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади, затвердженої Наказом Міністерства РРБЖКГ України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади» від 30.03.2016 року №75, за рекомендаціями постійних комісій ради,

міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити План (Програму) соціально-економічного розвитку Волочиської міської територіальної громади на 2024рік (далі Програма - додається).

2. Рекомендувати виконавчим органам міської ради здійснювати заходи, спрямовані на реалізацію Плану (Програми), та щоквартально до 25 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформувати відділ економічного та агропромислового розвитку, інвестицій, регуляторної діяльності міської ради про результати проведеної роботи.

3. Заслухати інформацію міської ради про хід виконання Плану (Програми) за I півріччя у третьому кварталі 2024 року та звіт про виконання Плану (Програми) – у першому кварталі 2025 року.

4. Координацію роботи щодо виконання цього рішення покласти на відділ економічного та агропромислового розвитку, інвестицій, регуляторної діяльності міської ради, контроль - на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та співробітництва.

Міський голова Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО

Додаток 1

до рішення ХХХVІ сесії міської ради

№ 6-36/2023 від 21 грудня 2023 року

ПЛАН (ПРОГРАМА)

СОЦІАЛЬНО - ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

ВОЛОЧИСЬКОЇ МІСЬКОЇ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

НА 2024 РІК

м. Волочиськ

2023 рік

ЗМІСТ

1.ВСТУП.

2. КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ.

-георафічне розташування територіальної громади, опис суміжних територій;

-демографічна ситуація;

-стан розвитку інфраструктури:

-економічної;

-транспортної;

-бюджетної.

-орієнтовний перелік показників оцінки соціально-економічного розвитку територіальної громади

3.ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ГРОМАДИ ЗА 9 МІСЯЦІВ 2023 РОКУ.

- промисловість

- сільське господарство

-будівництво, капітальні інвестиції

-зовнішньо-економічна діяльність

-заробітна плата та стан ринку праці

-розвиток підприємництва

-енергозбереження

4. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ.

5. ЗАХОДИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПЛАНУ.

1. ВСТУП

План(Програму) соціально-економічного та культурного розвитку Волочиської міської територіальної громади на 2024 рік (далі – План) розроблено з метою вирішення проблемних питань економічного і соціального розвитку територіальної громади, визначення пріоритетів, завдань та заходів, що забезпечуватимуть у 2024 році розвиток громади.

План розроблено відповідно до вимог Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» та у відповідності до «Типової структури Плану соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади», затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України від 30.03.2016 року №75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади».

План(Програма) враховує положення Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, Стратегії регіонального розвитку Хмельницької області на 2021-2027 роки.

Метою Плану (Програми) є збереження та зміцнення економічної та соціальної стабільності шляхом створення умов для підтримки малого та середнього бізнесу, розвитку промисловості та аграрної сфери, забезпечення сталого функціонування господарського комплексу, соціальної та гуманітарної сфер громади, зростання рівня безпеки громадян, поліпшення якості суспільних послуг, підтримка найуразливіших верств населення, покращення стану довкілля.

На основі аналізу економічного і соціального розвитку громади за підсумками 9 місяців 2023 року та тенденцій на кінець звітного року у Програмі визначено проблеми, пріоритети соціально-економічного розвитку, завдання та заходи на 2024 рік.

Координацію роботи з розроблення та формування Плану забезпечував відділ економічного та агропромислового розвитку, інвестицій, регуляторної діяльності міської ради. Опрацьовано матеріали надані структурними підрозділами міської ради з урахуванням пропозицій комунальних підприємств.

Завдання і заходи Плану (Програми) фінансуватимуться за рахунок коштів бюджету громади, державного, обласного бюджету, коштів, залучених у рамках грантових програм, коштів позики, власних коштів суб’єктів господарювання, інших джерел відповідно до чинного законодавства.

У процесі виконання План може уточнюватися та доповнюватись. Зміни та доповнення до Плану затверджуються рішенням міської ради.

2. КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ

географічне розташування, опис суміжних територій

Волочиська міська територіальна громада розташована у західній частині Хмельницького району в зоні правобережного лісостепу і належить до Волино-Подільського плато.

Крайніми точками громади є:

на півночі — село Щаснівка;

на півдні — село Зайчики;

на сході — село Гарнишівка;

на заході — місто Волочиськ.

Територія громади витягнута з півночі на південь між Теофіпольською та Городоцькою громадами Хмельницької області, довжиною 51 кілометр. Адміністративний центр громади - містоВолочиськ.

Громада межує:

на півночі — із Теофіпольською селищною територіальною громадою Хмельницького району

на сході — з Війтовецькою селищною територіальною громадою Хмельницького району

на півдні — з Городоцькою міською територіальною громадою Хмельницького району

на заході — Підволочиською селищною територіальною громадою Тернопільської області.

Унікальність територіального розташування громади полягає в тому, що адміністративний центр громади м.Волочиськ знаходиться на рівновіддаленій відстані від двох обласних центрів – Хмельницького і Тернополя, на автошляху державного значення Львів - Кіровоград – Знам’янка і на Південно-Західній залізничній магістралі.

Волочиська міська об’єднана територіальна громада утворена 13 серпня 2015 року в рамках адміністративно-територіальної реформи 2015 року. До скаладу громади увійшли 40 населених пунктів.

Станом на 01.01.2024 року в громаді налічується 53 населених пункти, функціонує 24 старостинських округи, площа території складає 619 кв.кілометри.

демографічна ситуація

Загальна кількість мешканців громади станом на 01.01.2022 року складає - 33 679 осіб (дані Держстату), у тому числі дітей станом на 01.09.2023 року: дошкільного віку –942, шкільного віку – 3676, зареєстровано внутрішньо-переміщених осіб станом на 01.12.2023 року – 4852 (за даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб).

стан розвитку інфраструктури (економічної, транспортної, бюджетної)

економічний потенціал громади

На території громади станом на 01.12.2023 року зареєстровано 2160 суб’єкти малого підприємництва, з них 609 юридичні особи та 1551 фізичних осіб-підприємців.

Економіка громади має аграрно-промислову спеціалізацію.

В промисловому секторі працює 18 підприємств переробної галузі, які представлені харчовою, машинобудівною, легкою, виробництвом інших неметалевих мінеральних виробів та іншими галузями економіки.

Основні бюджетоутворюючї підприємства:

відокремлений підрозділ Волочиський машинобудівний завод ПАТ «Мотор Січ», ТОВ «Торгова компанія «ВІТАГРО» (ПП Аграрна компанія – 2004), філія ТОВ «Тернопільбуд», ТОВ «Волочиський цегельник», ПП «Транс-Авто-Д», ТОВ «Птахофабрика «Волочиська»; Волочиська філія ТОВ «Агробізнес»; ТОВ «Волочиськ-Агро», ТОВ «Подільська зернова компанія», ТОВ «Т-Стиль»; ВКПТМ «Тепловик», ВКПВКГ«Джерело», КПМК «Житлосервіс».

Торгівельні послуги надають понад 389 функціонуючих торгових точок, у тому числі 334 магазини, 6 АЗС, 11 СТО, 19 аптек та понад 30 закладів громадського харчування.

транспортне сполучення

Зовнішні і внутрішні транспортні зв’язки громади здійснюються залізничним та автомобільним транспортом.

Забезпечено населені пункти громади регулярним автобусним сполученням та багаторазовим автобусним сполученням з обласним центром, окремими районними центрами Хмельницької області, з містами Київ, Вінниця, Чернівці, Тернопіль, Львів.

Здійснюють перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування три місцеві перевізники: автотранспортне підприємство ПП "Волочиськтранс" та фізичні особи - підприємці Олійник В.М., Шимчишин О.В.

Дорожнє покриття до населених пунктів біло - щебеневе та асфальтове (з деформацією та ямковістю).

Мережа доріг місцевого значення загального користування на території громади становить 377,3 км.

У тому числі:

• з асфальтовим покриттям –63,5км – 17 %;

• з щебеневим покриттям –236,5 км- 63 %;

• бруківка – 26,6 км – 7%

• без твердого покриття (грунтові) – 50,7 км - 13%.

бюджетна інфраструктура громади

За рахунок бюджету територіальної громади на її території функціонують:

34 закладів освіти, а саме: 17 освітніх навчальних закладів (з них 8 закладів забезпечують здобуття початкової, базової середньої та повної загальної середньої освіти; 9 закладів – здобуття  початкової та базової середньої освіти, у тому числі в 7 закладах загальної середньої освіти функціонують дошкільні підрозділи, які  забезпечують дітей віком від 3 до 6 років дошкільною освітою), 14 закладів дошкільної освіти (в тому числі 1 Центр розвитку дитини), 2 заклади позашкільної освіти (БДЮТ, ДЮСШ) та КУ «Інклюзивно-ресурсний центр».

67 закладів культури: 37 установ культури клубного типу, 28 бібліотечних установи, Волочиська дитяча школа мистецтв, Волочиський історико - етнографічний музей.

КУ «Центр надання соціальних послуг», КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» в тому числі:фельдшерських пунктів - 18, амбулаторій -7, КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня».

Орієнтовний перелік показників оцінки соціально-економічного розвитку територіальної громади

3. ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ГРОМАДИ ЗА 9 МІСЯЦІВ 2023 РОКУ.

Промисловість

В основне звітне коло у 2023 році входить 11 промислових підприємств (ПП «Аграрна компанія 2004», ТОВ «Торгова компанія «ВІТАГРО», відокремлений підрозділ Волочиський машинобудівний завод ПАТ «Мотор Січ», , ТзОВ «Укренергосистеми» фотогальванічна сонячна електростанція», філія «Цегельний завод м.Волочиськ» ТзОВ «Тернопільбуд», ТзОВ «Волочиський цегельник», ПП «Транс-Авто-Д», ТзОВ «Птахофабрика «Волочиська», Волочиська філія ТзОВ «Агробізнес», ВКПТМ «Тепловик», ВКПВКГ «Джерело»).

За січекь-вересень 2023 року спостерігається не значне - 0,4% збільшення реалізації промислової продукції і становить 1, 464 млрд. грн., що на 6,436 млн.грн. більше в порівнянні до 2022 року. Помірно збільшено відповідно і обсяг реалізованої продукції - з розрахунку на 1 особу по громаді склав 43,5 тис.грн., що на 200,0.грн. більше ніж у відповідному періоді минулого року.

Функціонують 3 підприємства релоковані із зони ведення бойових дій.

ТОВ «Істок - Плюс» м.Запоріжжя спеціалізується на виробництві фармацевтичної продукції - адреса розміщення: приватне приміщення по вул.Копачівська3/1/2 - використовують як складське приміщення.

ДП ХМЗ «ФЕД» м.Харків - - авіаційне, оборонне та залізничне агрегатобудування – відокремлений підрозділ Волочиський машинобудівний завод ПАТ «Мотор Січ».

ТОВ «Таврійська ливарна компанія «Талко» м.Дніпро.- ливарне виробництва (з алюмінію, сталі, чавуну) - відокремлений підрозділ Волочиський машинобудівний завод ПАТ «Мотор Січ».

Будівництво, капітальні інвестиції

Протягом січня –вересня 2023 року прийнято в експлуатацію 1570 м.кв. загальної площі житлових будівель, що становить 114,9% до відповідного періоду минулого року.

Протягом січня-вересня 2023 року в розвиток економіки громади за рахунок всіх джерел фінансування вкладено 533,73 млн.грн. капітальних інвестицій, що на 3,8 % менше ніж у минулого році. На одну особу припадає 15,8 тис.грн, що на 700,0 грн. менше ніж в минулому році.

Головним джерелом фінансування капітальних інвестицій, як і раніше є власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких освоєно 91,9% (+4%) загального обсягу інвестицій.

Суттєву частку капітальних інвестицій освоєно в обладнання (53,2 %_ +15,2%), транспортні засоби (18,8% _ +1,5%), нежитлові будівлі (15,5%_ - 1,8%).

Зовнішньо-економічна діяльність

Свою продукцію реалізовують на експорт 13 (7 у 2022 році) підприємств громади.

Зовнішньо-торгівельний оборот товарами підприємств громади за січень – вересень 2023 року становив 44617,7 тис. дол. США, (- 33,6% до січня-вересня 2022 року)

Експорт зменшився в 1,9 рази проти відповідного періоду минулого року та становив – 28150,3 тис. дол. США , імпорт збільшився на 11,6% та становив 16467,4 тис. дол. США.

Основу товарної структури експорту становили:продукти рослинного походження 80,9 % від загального (насіння і плоди олійних рослин, зернові культури), олія, харчові продукти, засоби наземного транспорту (причіпи/напівпричіпи).

Заробітна плата та стан ринку праці

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за вересень 2023 року склала 13814,9 грн. та зросла на 34,9% у порівнянні з відповідним періодом попереднього року, що в 2,06 рази більше мінімальної заробітної плати (6700,0 грн.)

Заборгованості із заробітної плати на підприємствах, організаціях та установах громади немає.

Розвиток підприємництва

За даними Єдиного державного реєстру станом на 1 грудня 2023 року в громаді обліковуються 2160 суб’єктів підприємницької діяльності, з них 1551 – ФОПи та 609 юридичні особи.

Кількість діючих суб’єктів підприємництва з початку 2023 року збільшилася на 1,4 % (на 31 одиницю), за рахунок збільшення кількості суб’єктів підприємницької діяльності –фізичних осіб.

До міського бюджету від діяльності суб’єктів малого та середнього підприємництва надійшло 75 439,9 тис.грн. податкових платежів, що становить 30,6 % (+0,1%) від загальних надходжень.

Підприємства, установи та організації, приватні підприємці в період війни забезпечують належну сплату податків та зборів.

На постійному контролі питання прийняття регуляторних актів, їх оприлюднення, отримання пропозицій від суб’єктів господарювання та Державної регуляторної служби України, врахування їх при прийнятті даних рішень. На контролі перебуває 7 регуляторних актів. Відповідно до встановлених законодавством термінів постійно проводяться відстеження на предмет їх значимості, актуальності та ефективності.

Сільське господарство

В громаді функціонує 75 сільськогосподарських підприємств:

1 сільськогосподарський обслуговуючий кооперативі, 66 фермерських господарств, 7 агроформувань - ТОВ та 1 Приватне підприємство.

Рослинництво

Під урожай 2023 року всіма категоріями господарств посіяно понад 36,6 тис. га (-1,6% до минулого року-розпаювання) зернових, зернобобових, технічних та кормових культур. Загальна посівна площа суттєво не зменшилася в порівнянні з довоєнним часом. Зернових та зернобобових– 18,3 тис.га або 50 % (+15,3%), технічних культур– 16,9 тис.га або 46,2 % (-14,8%), кормові– 1,4 тис.га або 3,8 %.(-0,5%).

Агроформування громади станом на 1.12.2023 року завершили роботи по збору зернових і зернобобових культур, включаючи кукурудзу на зерно. Всього валовий збір зерна складає 142,9 тис.тонн при урожайності 78,2 ц/га.

Зокрема:

• озимої пшениці зібрано на площі 8,8 тис.га, намолочено 58,0 тис. тон при середній урожайності 65,7 ц/га ( +6,6%),

• озимого ячменю зібрано на площі 499,2 га, намолочено 2,6 тис.тонн при середній урожайності 53,2 ц/га ( +51,1%).

• соняшнику 2,8 тис.га, намолочено 10,5 тис.тон, при середній урожайності 37,2 ц/га (+8,1%).

• сої зібрано на площі 6,7 тис.га, намолочено 18,4 тис.тон при середній урожайності 27,3 ц/га (+3,8%) ;

• цукрові буряки викопано на всій площі 4,2 тис.га , при урожайності 555,6 ц/га (-3,3 %). Перероблено 236,3 тис. тон. На даний час продовжується вивезення та кагатування цукросировини для подальшої переробки.

• кукурудзи на зерно обмолочено на площі 6,4 тис.га, намолочено 66,8 тис.тон при середній урожайності 103,6 ц/га (+31%) ;

Під урожай 2024 року всіма категоріями господарств посіяно 6,1 тис.га озимих культур ( - 47,4%): з них 3,2 тис.га (- 36,7 %) озимої пшениці, 2,8 тис.га ріпаку озимого(+7,7%).

Тваринництво

В агроформуваннях громади станом на 1.10.2023 року нараховується 5 239 (+421 до минулого року) голів ВРХ,в тому числі корів 2 453 (-124 або – 4,8%). На 1жовтня 2023 року поголів’я свиней становить 34 546 (-4982 або -12,6%) голів, на птахофабриці нараховується 185 724 голів птиці (-47276 або -20,3%).

Обсяг вирощування сільськогосподарських тварин в загальному збільшився проти січня-вересня 2022 року на 33,1%, в тому числі птиці свійської на 45,5%, свиней збільшився на 8,6%,

Енергозбереження

На об’єктах бюджетної сфери впроваджено енергоменеджмент (щоденний моніторинг використання енергоресурсів). Протягом січня-вересня 2022 року моніторингом було охоплено 125 установ (138 будівель).

За підсумками 9 місяців 2023 року споживання електроенергії бюджетними установами зменшилося на 40,793 тис кВт-год (4%) і складає 954,203 тис. кВт-год. Споживання природного газу збільшилося на 25,582 тис.куб.м (17%)- спожито 173,747 тис. куб.м газу. Води на 14% (2,194 тис.куб.м) більше (спожито 17,666 тис.куб.м. Теплової енергії менше на 21,3% (416 Гкал) – спожито 1,54 тис. Гкал.

Відповідне збільшення споживання природного газу та води зумовлене проживанням в громаді колективною формою внутрішньо-переміщених осіб, а також відновленням у поточному році оф-лайн режиму навчання в школах, відновленням діяльності садочків, проведення заходів в закладах культури.

Основні проблемні питання

• потреба у проведенні аходів безпеки для жителів громади;

• забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб;

• збільшення кількості громадян, які потребують отримання розширеного кола соціальних, соціально-психологічних та реабілітаційних послуг;

• поліпшення технічного стану соціальних закладів;

• потреба в подальшому проведенні енергозберігаючих заходів в загальноосвітніх, дошкільних навчальних закладах, установах культури;

• в аграрному секторі – низька закупівельна вартість вирощеної продукції;

• зношеність основних фондів комунальних підприємств, інженерних мереж (водопровідних, каналізаційних, теплових), житлового фонду, застаріле енерговитратне обладнання;

• неналежна якість дорожнього покриття між населеними пунктами;

• необхідність розроблення та оновлення містобудівної документаціїгромади.

4. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ ГРОМАДИ

Головні цілі:

підвищення ефективності використання міських і сільських ресурсів;

виконання комплексу заходів, для поліпшення соціальної якості, зростання рівня безпеки громадян, покращення якості життя, підвищення добробуту громадян.

Пріоритети розвитку:

Пріоритет 1. Підвищення економічної спроможності громади

Пріоритет 2. Безпечне і комфортне життя населення

Пріоритет 3. Модернізація інфраструктури громади

5. ЗАХОДИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПЛАНУ

Досягнення вище зазначених цілей буде проводитись шляхом виконання наступних завдань та заходів.

Орієнтовані обсяги та джерела фінансування завдань та заходів Плану.

Пріоритет 1. Підвищення економічної спроможності громади

Перелік заходів за напрямком: розвиток підприємництва, регуляторна політика, надання адміністративних послуг:

Очікувані результати.

Збільшення надходжень коштів до бюджету громади від діяльності суб’єктів підприємництва.

Збільшення кількості діючих суб’єктів господарювання та робочих місць.

Перелік заходів за напрямком: інвестиційна діяльність, міжнародне співробітництво

Очікувані результати.

Становлення іміджу Волочиської міської територіальної громади як надійного та досвідченого партнера.

Реалізація інвестиційних проєктів, міжнародних програм.

Перелік заходів за напрямком: агропромисловий комплекс