Проект рішення ради №837 «Про затвердження Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Волочиської міської ради, перелік та тарифи платних соціальних послуг»

Кількість переглядів: 34

ПРОЄКТ

Розробник Бруковська Л.А.

Гуцал Л.П.

ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ

ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА

Волочиської міської територіальної громади

VІІІ скликання

ХХХІV сесія

Р І Ш Е Н Н Я

листопада 2023 року                    Волочиськ                          № -34/2023

Про затвердження Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Волочиської міської ради, перелік та тарифи платних соціальних послуг

Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законами України «Про соціальні послуги», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про співробітництво територіальних громад»,  постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на платні соціальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 року № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», за рекомендацією постійних комісій з питань освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, туризму, молоді та спорту,  з  питань регламенту, депутатської діяльності,  етики, прав людини та законності,

міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Волочиської міської ради (Додаток1 ).

2. Затвердити перелік та тарифи платних соціальних послуг, що надаються комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Волочиської міської ради на 2023-2024 рр. (Додаток 2).

3. Директору комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Волочиської міської ради Гуцал Л.П. забезпечити виконання даного рішення.

4.Контроль за виконанням рішення покласти на начальника відділу соціального захисту населення Волочиської міської ради Бруковську Л.А. та постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, туризму, молоді та спорту ( голова комісії Бойчук І.Т.).

 Міський голова                                               Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО

Додаток 1

до рішення ХХХІV сесії міської ради

від .11.2023 р. №-34/2023

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок та умови надання платних соціальних послуг

комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Волочиської міської ради

1. Загальні положення

1.1.Дане Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг комунальної установи «Центру надання соціальних послуг» Волочиської міської ради розроблено відповідно до Положення комунальної установи Центр надання соціальних послуг Волочиської міської ради (далі Центр).

Положення розроблено з урахуванням вимог Закону України «Про соціальні послуги», Господарського кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 01.06.2020р. № 428 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на соціальні послуги», від 01.06.2020 р. № 429 «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», від 01.06.2020р. № 587 «Про організацію надання соціальних послуг» та відповідно до Наказу Міністерства соціальної політики України від 07.12.2015 р. №1186 «Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку вартості соціальних послуг».

 1.2. Платні соціальні послуги надаються Центром з метою поліпшення або відтворення життєдіяльності, соціальної адаптації та повернення до повноцінного життя громадян Волочиської міської територіальної громади. Центр при наданні платних соціальних послуг не має на меті отримання прибутку .

1.3.Положення визначає організаційно-правову форму надання Центром платних соціальних послуг.

2. Порядок надання Центром платних соціальних послуг

2.1. Соціальні послуги надаються отримувачам:

- за рахунок бюджетних коштів;

- з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг;

 - за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб.

2.2. Центр  надає платні соціальні послуги за рахунок бюджетних коштів:

2.2.1. незалежно від доходу отримувача соціальних послуг, всі соціальні послуги:

- особам, які постраждали від торгівлі людьми і отримують соціальну допомогу відповідно до законодавства у сфері протидії торгівлі людьми;

- особам, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі;

- дітям з інвалідністю;

-  особам з інвалідністю І групи;

- дітям - сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа віком до 23 років;

- сім’ям опікунів, піклувальників, прийомним сім’ям, дитячим будинкам сімейного типу, сім’ям патронатних вихователів;

- дітям, визначеним пунктом 5 частини шостої статті 13 Закону України « Про соціальні послуги»;

- особам, яким завдано шкоди пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією;

- ветеранам війни та членам їх сімей, членам сімей мобілізованих громадян, громадян, які приймають безпосередню участь у бойових діях, членам сімей  загиблих Захисників та Захисниць України та членам сімей, осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

- всім іншим категоріям осіб – соціальні послуги з інформування, консультування, надання притулку, представництва інтересів, перекладу жестовою мовою, послуга «Соціальне таксі»,  а також соціальні послуги, що надаються екстрено (кризово).

2.2.2.отримувачам соціальних послуг, крім зазначених у пункті 2.2.1 цієї частини, середньомісячний сукупний дохід яких становить менше двох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.

2.3 З установленням диференційованої плати в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України надаються соціальні послуги:

 - отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткових мінімуми, але не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб

Диференційована плата за надання соціальних послуг установлюється з дати укладання договору і переглядається щороку. Диференційована плата за надання соціальних послуг сплачується щомісяця у розмірі, що не перевищує граничної величини. Якщо вартість соціальних послуг, що надаються протягом відповідного місяця, не перевищує граничної величини, диференційована плата за надання соціальних послуг становить 75% вартості таких послуг.

Прожитковий мінімум для встановлення диференційованої плати за надання соціальних послуг враховується у встановленому законодавством розмірі для відповідної категорії осіб за місяць, що передує місяцю звернення особи за надання соціальних послуг.

Середньомісячний сукупний дохід отримувача соціальних послуг для визначення права на отримання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів або з установленням диференційованої плати визначається за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця зверненням, що передують місяцю звернення за наданням соціальних послуг, та обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу його сім’ї на кількість членів сім’ї, які включаються до її складу. Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

 2.4. За рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб надаються соціальні послуги:

2.4.1. отримувачам соціальних послуг, середньомісячний сукупний дохід, яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб;

2.4.2. понад обсяги, визначені державним стандартом соціальних послуг;

2.4.3. разова послуга;

2.4.4. у разі укладення особою з інвалідністю, особою похилого віку, хворим договорів відчуження нерухомого майна (довічного утримання (догляду), спадкового договору, у якому передбачено надання соціальних послуг, купівлі-продажу, дарування, пожертви та спадщини).

2.5. Центр надає отримувачам інформацію про порядок надання платних соціальних послуг та їх оплату.

 2.6. Вартість соціальної послуги визначається на підставі тарифу, обчисленого Центром.

 2.7. Платні соціальні послуги надаються згідно затверджених рішенням міської ради тарифів 1 раз на рік і можуть переглядатись шляхом корегування (перегляду) лише тих складових тарифу, за якими відбулись цінові зміни.

 3. Порядок встановлення тарифів на платні соціальні послуги

3.1. Розмір плати за той чи інший вид послуг визначається на підставі її вартості.

3.2. Вартість платної соціальної послуги розраховується відповідно до економічного обґрунтування планових витрат, визначених на основі розрахункових фінансових показників та затверджених кошторисів.

3.3. Вартість кожної соціальної послуги визначаються окремо на основі типової структури витрат для визначення вартості соціальної послуги в розрахунку на 1 людино–годину (залежно від умов надання соціальної послуги), яка містить статті прямих і адміністративних витрат.

До прямих витрат належать:

- заробітна плата і єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування основного та допоміжного персоналу;

- придбання товарів, робіт і послуг, безпосередньо пов’язаних з наданням соціальної послуги основним і допоміжним персоналом (предмети, матеріали, обладнання, інвентар, медикаменти, продукти харчування, супутні роботи та послуги);

- інші прямі витрати необхідні для надання послуги.

Кількість годин роботи, ставок та посадових окладів працівників визначаються, виходячи з тривалості виконання робіт з надання платних соціальних послуг та норм навантаження (або часу для їх виконання).

Норми часу, у межах яких надаються платні соціальні послуги, враховується при проведенні розрахунків її тарифу (ціни) у вигляді розрахункових коефіцієнтів (Кч).

3.4. До загально-адміністративних витрат відносяться:

- витрати на оплату праці та ЄСВ адміністративного, управлінського, господарського та обслуговуючого персоналу;

- на придбання товарів, робіт і послуг (у тому числі предмети, матеріали, обладнання та інвентар; роботи та послуги; інші витрати);

- інші адміністративні витрати (оренда та обслуговування приміщень, комунальні послуги та енергоносії, зв'язок, транспортні витрати на адміністративні потреби, відрядження працівників, ремонт і обслуговування обладнання адміністративного призначення, амортизація основних засобів і нематеріальних активів адміністративного призначення).

3.5. До вартості конкретної соціальної послуги включається частка всіх адміністративних витрат, яка визначається з урахуванням коефіцієнта розподілу адміністративних витрат: відношення заробітної плати основного та допоміжного персоналу, залученого до надання конкретної соціальної послуги, до заробітної плати всього основного та допоміжного персоналу, що надає соціальні послуги за різними договорами .

3.6. Для розрахунку тарифів на платні соціальні послуги Центр:

 - проводить аналіз прямих витрат за базовий рік;

 - визначає перелік соціальних послуг, які надаються, або плануються надавати Центром за плату;

 - здійснює опис платних соціальних послуг, визначає кількісний та якісний склад виконавців, які безпосередньо приймають участь у їх наданні;

 - визначає та затверджує норми витрати часу, який затрачається для виконання послуги з кожним із виконавцем. У випадку якщо такі норми часу для окремого виду соціальної послуги відсутні, її можна визначити та затвердити на підставі актів хронометражу. Акт хронометражу складається на основі узагальнення витрат часу для виконання такого виду послуги;

 - проводить розрахунок прямих витрат на оплату праці, до яких відносяться витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, обчисленої згідно із законодавчо прийнятими системами оплати праці і визначеними колективним договором у вигляді тарифних ставок (окладів) працівників, зайнятих безпосередньо у наданні таких послуг. Тарифні ставки, надбавки визначаються на підставі існуючих нормативних документів;

 - визначає на підставі відповідних нормативів прямі матеріальні витрати, які безпосередньо використовуються при надані окремого виду платної соціальної послуги. Якщо такі нормативи відсутні або не затверджені, застосовується розрахункові показники з урахуванням фактичних витрат (за цінами, підтверджених накладними, рахунками-фактурами, прайс-листами тощо). Відповідно до змін цінової політики постачальників матеріальних ресурсів дані для розрахунків можуть бути скориговані з урахуванням індексу зміни закупівельної ціни або індексу інфляції;

 - інші прямі витрати включаються на підставі відповідних норм та нормативів матеріальних витрат. У відсутності затверджених норм та нормативів використовуються розрахункові показники, на основі яких можна об’єктивно обґрунтувати їх потребу;

 - адміністративні витрати включаються до тарифу на платну соціальну послугу в розмірі не більше як 15% витрат на оплату праці, визначених за нормами обслуговування для надання цієї послуги працівниками (працівником);

 - розподіл загальновиробничих витрат проводиться згідно «методом взаємодії», який здійснюється в два етапи:

 а) розрахунок власних витрат адміністративно-господарських підрозділів (адміністрації закладу, бухгалтерії, господарської служби (за їх наявності));

 б) визначення вартості послуг цих підрозділів відповідно до їх частки у затратах на надання соціальної послуги згідно з вказаними вище критеріями розподілу.

 3.7. Розрахунок загальної вартості соціальні послуги проводиться за формулою:

 ВСП = ВЧ х ВОГ х КО, де:

ВСП – вартість соціальної послуги;

ВЧ – витрати часу на надання соціальної послуги (кількість людино-годин);

ВОГ – вартість надання соціальної послуги протягом однієї людино-години;

КО – кількість отримувачів соціальної послуги;

3.8. Вартість надання соціальної послуги (ВОГ) протягом однієї людино-години розраховується :

 ВОГ = ПВ +ЧАВ, де:

ПВ –прямі витрати;

ЧАВ – частка адміністративних витрат ,яка враховується при визначенні вартості соціальної послуги;

 3.9.Прямі витрати визначаються за формулою :

 ПВ=(ЗПЄВ+ПТРП+ІПВ)/РД /НТРД , де:

ЗПЄВ – заробітна плата і ЄСВ основного та допоміжного персоналу;

ПТРП – придбання товарів, робіт, послуг, безпосередньо пов’язаних із

 наданням соціальної послуги;

ІПВ – інші прямі витрати;

РД – кількість робочих днів на рік;

НТРД – норма тривалості робочого дня в годинах.

3.10. Розцінки за соціальні послуги, що надаються відділами Центру подані в додатку № 2 до рішення міської ради.

 3.11. Зміна тарифів на платні соціальні послуги розробляється бухгалтерією Центру і затверджується засновником один раз на рік.

 4. Планування та використання доходів від надання платних послуг

4.1. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються відповідно до чинного законодавства.

4.2. Кошти отримані від надання платних соціальних послуг спрямовуються в першу чергу на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням цих послуг.

4.3. Кошти отримані від платних соціальних послуг можуть також спрямовуватись на розвиток відділів Центру та видатків не забезпечених за загальним фондом установи.

 4.4. Оплата за послугу здійснюється готівкою в касу Центру відповідальною особою через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведенні у фіскальний режим роботи РРО (реєстратор розрахункових операцій «касовий апарат») з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій (надання послуг) до 5 числа місяця наступного за звітним. Використання коштів можливе після зарахування їх на розрахунковий рахунок в установі уповноваженого банку.

Секретар ради                                                               Оксана ПЕНДРАК

  Додаток 2

до рішення ХХХІV сесії міської ради

від .11.2023 №-34/2023р.

Перелік та тарифи платних соціальних послуг

Секретар ради                                                               Оксана ПЕНДРАК

« повернутися до всіх документів