Рішення міської ради №11-29/2023 «Про затвердження програми профілактики та боротьби зі сказом в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки»
Скликання: | VIII скликання |
Сесія: | 29 сесія (від 18.07.2023) |
Тип документу: | Рішення міської ради |
Дата: | 24.07.2023 |
Номер документу: | 11-29/2023 |
Назва документу: | Про затвердження програми профілактики та боротьби зі сказом в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки |
Прикріплені файли: |
ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ
ВОЛОЧИСЬКА МІСЬКА РАДА
Волочиської міської територіальної громади
VІІІ скликання
ХХІХ сесія
Р І Ш Е Н Н Я
18 липня 2023 року Волочиськ № 11-29/2023
Про затвердження програми профілактики та боротьби зі сказом в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки
Керуючись Законом України «Про ветеринарну медицину», Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.п.6 п. «а» ч.1 ст.30; Інструкції про заходи щодо боротьби зі сказом тварин, за рекомендацією постійної комісії з фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та співробітництва,
міська рада
-
Затвердити програму профілактики та боротьби зі сказом в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки (далі - Програма) (додається).
-
Фінансовому відділу міської ради передбачити кошти на фінансування напрямів діяльності та заходів Програми у межах можливостей міського бюджету.
-
Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань з фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та співробітництва (голова комісії Петровська Т.А.).
Міський голова Костянтин ЧЕРНИЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням ХХІХ cесії міської ради
від 18.07.2023р. №11-29/2023
Програма профілактики та боротьби зі сказом
в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки
1. Загальна частина
Важливе значення у забезпеченні здоров’я населення, що проживає на території Волочиської міської територіальної громади мають профілактичні заходи з запобігання ряду інфекційних хвороб, однією із яких є сказ.
Сказ – надзвичайно небезпечне вірусне захворювання всіх
теплокровних тварин і людини. Характеризується гострим перебігом,
ураженням нервової системи і, в разі не надання своєчасної медичної допомоги, закінчується летально.
За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), ця хвороба входить у першу п'ятірку хвороб, спільних для людини і тварин, що наносять найбільший соціально-економічний збиток. На сьогоднішній день сказ реєструється у 113 країнах світу. Щорічно в світі гине понад 55 тисяч людей і більше 1 млн. тварин.
Епізоотична ситуація зі сказу на території Хмельницької області протягом останніх років залишається складною. Природні вогнища сказу існують практично на всій її території. Щорічно реєструється захворювання на сказ серед диких, домашніх та сільськогосподарських тварин. Так за 5 місяців 2023 року в області виявлено 19 випадків сказу.
Джерелами сказу є дикі тварини, головним чином із сімейства собачих (вовки, лисиці). Небезпека цих тварин обумовлена наявністю в їх слині великої концентрації вірусу. Особливо небезпечні лисиці.
Сказ підтримується там, де щільність червоної лисиці досягає більше однієї голови на 1000 га угідь.
За даними Південно-західного управління лісового та мисливського господарства щільність червоної лисиці на території області становить 2,3 особин на 1000 га угідь. Щорічний приріст поголів’я лисиці ставить 150%
За прогнозами УТМР щільність популяції червоної лисиці із приростом у 2023 році буде становити в області 5,7 особин на 1000 га угідь, що перевищує норму більше ніж в 5 раз.
Хвора на сказ лисиця здібна за добу пробігати 10-15 км, контактуючи з безмежною кількістю різних видів тварин і, в першу чергу, з собаками, котами, худобою, яка утримується на пасовищах. А це, в свою чергу, збільшує питому вагу хворих на сказ свійських тварин та наближає сказ до людини.
Потенційним джерелом розповсюдження сказу є бездоглядні собаки і коти, чисельність яких в області за останні роки збільшується, а також собаки та коти, власники яких порушують правила їх утримання.
Лікування даної хвороби відсутнє. В разі невчасного звернення, при покусі твариною, до лікувального закладу, та не проведення профілактичного лікування у людини настає смерть.
Програма спрямована на реалізацію державної політики у сфері забезпечення епізоотичного благополуччя населених пунктів та прилеглих територій.
Основними нормативно – правовими документами даної Програми є Закон України «Про ветеринарну медицину» № 361 – V від 16.11. 2006 року, Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» ст. 26 Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» п.п.6 п. «а» ч.1 ст.30; Інструкція про заходи щодо боротьби зі сказом тварин.
Враховуючи природне поширення сказу тварин, заходи, щодо боротьби з ним здійснюються комплексно органами державної ветеринарної медицини, охорони здоров’я, житлово – комунального і лісового господарства, товариством мисливців під керівництвом державної надзвичайної протиепізоотичної комісії і органів державної влади на місцях.
Отже, ми можемо зарадити цій проблемі, забезпечивши виконання заходів даної програми.
2. Мета програми
Кінцевою метою програми є комплексне розв’язання проблеми захисту населення та сільськогосподарських, домашніх і диких тварин від захворювання на сказ в інтересах безпеки окремої людини, суспільства, довкілля, яке спрямоване на ліквідацію сказу на території Волочиської міської територіальної громади.
3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми
Досягнення зазначеної мети забезпечується шляхом здійснення за відповідної державної підтримки комплексу системних організаційних, нормативно–правових, протиепізоотичних, інформаційно-просвітницьких заходів щодо профілактики та ліквідації сказу на території громади на засадах міжвідомчої взаємодії.
Основні засоби розв’язання проблеми:
-
організація обліку домашніх собак та котів;
-
організація системи епізоотичного моніторингу сказу на території громади;
-
профілактичні щеплення проти сказу собак та котів, а в зонах стійкого неблагополуччя – всіх сприятливих тварин;
-
регулювання чисельності диких тварин;
-
проведення пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин проти сказу;
-
оцінка ефективності пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин проти сказу;
-
вирішення проблеми бродячих та безпритульних тварин на території громади;
-
проведення широкої інформаційно-просвітницької роботи серед населення з питань профілактики сказу через засоби масової інформації
4. Основні завдання програми
Основним завданням Програми є організація і здійснення системи заходів спрямованих на профілактику та ліквідацію сказу на території громади, яка базується на комплексі науково-методичного і нормативно-правового забезпечення та включає епізоотичний моніторинг, систему пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин, та її контроль.
5. Ключові проблеми у виконанні програми
Для досягнення кінцевого результату, а саме – зменшення ризику виникнення сказу на території Волочиської міської територіальної громади, необхідно здійснити наступні заходи:
1. Організація обліку домашніх собак та котів на території громади.
2. При комунальному підприємстві створити бригаду по відлову безпритульних собак та котів, виділити кошти для закупівлі набоїв для шприців для знерухомлення тварин і подальшої їх стерилізації.
3. Забезпечити в необхідній кількості вакциною проти сказу Хмельницьку обласну державну лікарню ветеринарної медицини для проведення профілактичних щеплень проти сказу великої рогатої худоби, коней, котів i собак в населення, а також в неблагополучних пунктах та загрозливих зонах по сказу.
4. Забезпечити в необхідній кількості матеріально-технічні засоби, спрямовані на доведення чисельності лисиць до встановленої норми, а саме 0,5-1,0 голів / 1000 га., а також залучити всі необхідні засоби для виконання програми пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин проти сказу.
6. Критерії досягнення Програми
Критеріями досягнення програми є зведення до мінімуму захворюваності на сказ серед тварин і людей, профілактика сказу та його ліквідація на території Волочиської міської територіальної громади.
6. Заходи щодо реалізації Програми
№ пп |
Заходи |
Термін вико- нання |
Виконавець |
|
1 |
Виносити питання щодо боротьби та профілактики сказу на розгляд органів державної виконавчої влади та засідання державних протиепідемічних та протиепізоотичних комісій |
1 раз в квартал |
Структурні підрозділи ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, УТМР |
|
2 |
Провести облік наявних собак та котів на території громади |
постійно |
Волочиська міська рада |
|
3 |
Контролювати виконання «Правил утримання собак, котів і інших хижих тварин відповідно до законодавчих актів та затвердити їх у відповідних органах державної влади |
2023-2024 роки |
відділ поліції №2 Хмельницького районного управління поліції, Волочиська міська рада |
|
4 |
Забезпечити клінічний огляд та карантинування тварин, які покусали людей чи тварин. Своєчасно повідомляти медичні установи про результати нагляду |
постійно |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини |
|
5 |
Проводити облік численності лисиць та планові заходи щодо підтримання розмірів їх популяції. У лисиць перед розмноженням щільність популяції не повинна перевищувати 05-1 особина на 1000 га угідь. |
постійно |
Волочиська районна організація українського товариства мисливців і рибалок. |
|
6 |
Проводити боротьбу із безпритульними котами та собаками на мисливських угіддях та в населених пунктах ТГ, включаючи зелені зони навколо міст та в сільській місцевості |
постійно |
Волочиська міська рада, комунальні служби, Волочиська районна організація українського товариства мисливців і рибалок. |
|
7 |
Забезпечити утримання в належному стані згідно діючих вимог місць утилізації трупів тварин на худобомогильниках згідно ст.16 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», ст.30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». |
постійно |
Волочиська міська рада |
|
8 |
В найкоротший термін вживати заходи для видалення та знищення (спалювання) трупів тварин. Для чого виділити необхідну техніку, паливо-мастильні матеріали та інше(ст. 30 глави ІІ Закону України «Про місцеве самоврядування») |
при виявлені сказу |
Волочиська міська рада |
|
99 |
Забезпечити епіднагляд за групами підвищеного ризику, за усіма особами, зайнятими промислом хижаків, тваринниками та іншими категоріями людей що мають контакт з хворими або підозрюваними на захворювання сказом тваринами. |
постійно |
Комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради, комунальне підприємство «ЦПМСД» Волочиської міської ради |
|
10 |
Проводити аналіз стану антирабічної допомоги населенню та заходів профілактики сказу серед людей. |
щорічно |
Комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради, комунальне підприємство «ЦПМСД» Волочиської міської ради |
|
11 |
Планувати відстріл у кожному мисливському господарстві 5-10 голів лисиць і направляти проби патологічного матеріалу в Хмельницьку регіональну державну лабораторію Держпродспоживслужби для дослідження на сказ. |
щорічно перед початком мисливського сезону |
Волочиська районна організація українського товариства мисливців і рибалок, користувачі мисливських угідь, Волочиська міська рада. |
|
112 |
Проводити профілактичні щеплення проти сказу собак та котів, а в зонах стійкого неблагополуччя – всіх сприятливих тварин;
|
постійно |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини |
|
113 |
Забезпечити проведення весняної/осінньої кампаній з пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин |
березень-травень та вересень-жовтень |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, УТМР, користувачі мисливських угідь, Волочиська міська рада |
|
114 |
З метою контролю ефективності проведення пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин проти сказу забезпечити проведення діагностичного відстрілу червоної лисиці в період сезону полювання |
листопад-грудень |
УТМР, користувачі мисливських угідь |
|
115 |
Забезпечити відбір та доставку біологічного матеріалу до Хмельницької регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби для проведення оцінки ефективності пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин проти сказу |
листопад-грудень |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини |
|
116 |
Активізувати широку роз’яснювальну роботу серед населення про небезпечність сказу для людей і тварин та заходи щодо профілактики й боротьби з ним |
постійно |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, органи місцевого самоврядування. |
|
117 |
Своєчасно надавати проекти постанов про накладання карантинних обмежень на господарства, населений пункт з прилеглими територіями, де виявлено захворювання на сказ та затверджувати плани організаційно господарських та спеціальних заходів по ліквідації захворювання. |
при встановленні діагнозу на сказ |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, Структурні підрозділи ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, відділ поліції №2 Хмельницького районного управління поліції, Волочиська міська рада |
|
118 |
Карантинні обмеження щодо сказу скасовувати через два місяці після останнього випадку захворювання на сказ за умови виконання заходів передбачених комплексним планом і чинною інструкцією щодо профілактики і боротьби зі сказом тварин. |
постійно |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, Структурні підрозділи ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, відділ поліції №2 Хмельницького районного управління поліції, Волочиська міська рада |
7. Фінансове забезпечення та потреба в коштах
на виконання програми
Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету Волочиської міської ради та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Напрям спрямування фінансування |
2023 р. |
2024 р. |
Бюджет Волочиської міської територіальної громади, тис. грн. |
||
Придбання паливно-мастильних матеріалів |
42,464 |
42,464 |
Придбання засобів для індивідуального захисту |
2,400 |
2,400 |
Придбання дезінфікуючих засобів |
6,400 |
6,400 |
Придбання набоїв для відстрілу лисиць |
2,520 |
2,520 |
Всього |
53,784 |
53,784 |
Головний розпорядник коштів – Волочиська міська рада.
8. Очікувані результати виконання Програми.
При активній участі Волочиської районної організації українського товариства мисливців і рибалок, комунальних служб, інших учасників Програми буде досягнуто запланованих результатів.
Виконання запланованих заходів, їх своєчасне фінансування забезпечить попередження виникнення епідемії/епізоотії сказу серед тварин та жителів громади. Фінансове забезпечення Програми дасть змогу проведення повного комплексу компанії з проведення пероральної імунізації диких м’ясоїдних тварин, та проведення контролю її виконання, що в свою чергу мінімізує ризики виникнення захворювання на сказ серед тварин.
Виконані профілактичні заходи матимуть економічний ефект:
а) в вільному продажі молоко-сировини на агропромислових ринках району i молокопереробним підприємствам;
б) убезпечать здоров’я тварин, які до цього не підлягали вакцинації;
в) унеможливлять контакт людей з хворими на сказ домашніми тваринами.
Таким чином витративши кошти з міського бюджету щорічно буде збережено поголів’я свійських тварин, а саме головне ми збережемо здоров’я наших громадян, яке є безцінним.
Секретар ради Оксана ПЕНДРАК
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Програми профілактики і боротьби зі сказом
в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Структурні підрозділи ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області |
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
|
|
3. |
Розробник Програми |
Виконавчий комітет Волочиської міської ради |
|
4. |
Співрозробники Програми |
Структурні підрозділи ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини |
|
5. |
Відповідальні виконавці Програми |
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, Структурні підрозділи ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області, Волочиська міська рада |
|
6. |
Учасники Програми |
Волочиська районна організація українського товариства мисливців і рибалок, користувачі мисливських угідь, КНП « Волочиська багатопрофільна лікарня» КП «ЦПМСД» Волочиської міської ради |
|
7. |
Термін реалізації Програми |
2023-2024 рр. |
|
8. |
Джерела фінансування Програми |
бюджет Волочиської міської об’єднаної територіальної громади |
|
9. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, |
107,568 тис. грн. |
|
|
в тому числі: |
2023 |
2024 |
9.1. |
коштів місцевого бюджету |
53,784 тис. грн.. |
53,784 тис. грн.. |
9.2. |
коштів інших джерел |
|
|
Секретар ради Оксана ПЕНДРАК
Додаток 2
до Програми
Ресурсне забезпечення
Програми профілактики і боротьби зі сказом
в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки
Етапи виконання Програми
тис. грн.
Показники витрат:
|
I |
II |
Всього |
2023 |
2024 |
||
Міський бюджет
|
53,784 |
53,784 |
107,568 |
Позабюджетні кошти |
0 |
0 |
0 |
РАЗОМ |
53,784 |
53,784 |
107,568 |
Секретар ради Оксана ПЕНДРАК
Додаток 3
до Програми
Напрямки діяльності та заходи Програми профілактики і боротьби зі сказом
в Волочиській міській територіальній громаді на 2023-2024 роки
№ п/п |
Назва напрямку діяльності (пріоритетні напрямки) |
Перелік заходів програми |
Строк виконання програми |
Відповідальний виконавець |
Джерела фінансування |
Орієнтовні щорічні обсяги фінансування (вартість), тис.грн. |
Очікуваний результат |
|
2023 рік |
2024 рік |
|||||||
1 |
Пероральна імунізація диких м’ясоїдних тварин проти сказу |
Закупівля для цієї діяльності: |
|
Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини, Волочиська міська рада |
Міський бюджет |
|
|
Попередження захворювання тварин на сказ |
- паливно-мастильних матеріалів; |
42,464 |
42,464 |
||||||
- засобів індивідуального захисту; |
2,400 |
2,400 |
||||||
- дезінфікуючих засобів |
6,400 |
6,400 |
||||||
-набої для відстрілу лисиць |
2,52 |
2,52 |
||||||
Всього |
107,568 |
53,784 |
53,784 |
|
Секретар ради Оксана ПЕНДРАК